團結奮進開啟新征程，砥礪前行譜寫新篇章。10月28日上午，中國共產黨平昌縣第十四次代表大會在縣文體會議中心開幕。大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，動員全縣廣大黨員干部群眾，弘揚偉大建黨精神，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，實施“五大發展戰略”，推動高質量發展，加快建設“三縣兩地一門戶”，奮力奪取全面建設社會主義現代化平昌新勝利！

上午8時許，來自全縣各條戰線的黨代表，肩負著歷史和時代的使命，肩負著全縣廣大黨員和干部群眾的期盼和重托，意氣風發走進會場。

縣文體會議中心氣氛莊重、熱烈。主席臺正中懸掛的金色黨徽熠熠生輝，10面鮮艷的紅旗分列兩側。

大會主席團成員在主席臺就座。在主席臺前排就座的主席團常務委員會成員有：李余良、張勛、張廷發、何效德、杜曉莉、劉云高、吳智明、胡小兵、王家術、鄧洪昆、楊文彪、丁華、王俞淇、王佑文、萬學成、殷初陽。

在主席臺前排就座的還有蒞臨指導的市委組織部副部長、市委換屆選舉指導組組長余錢。

縣第十四次黨代會共有代表344名，出席開幕大會的代表333名，符合規定人數。 

上午8時30分，大會主持人張勛宣布開幕。全場起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，李余良同志代表中國共產黨平昌縣第十三屆委員會作了題為《高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 實施“五大發展戰略”推進高質量發展為加快建設“三縣兩地一門戶”而努力奮斗》的報告。

報告分為三個部分：過去五年工作回顧，未來五年的形勢和任務，今后五年的戰略重心和戰略舉措。

李余良說，縣第十三次黨代會以來的五年，是平昌發展歷史上極不平凡的五年。五年來，面對復雜嚴峻的外部環境，面對脫貧攻堅、全面小康的艱巨任務，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，十三屆縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央和省委、市委決策部署，“十三五”圓滿收官，為邁向全面建設社會主義現代化平昌新征程奠定了堅實基礎。

李余良指出，五年來，始終把加快發展作為第一要務，綜合實力整體躍升；始終把脫貧攻堅作為頭等大事，全面小康圓滿實現；始終把產業培育作為強縣之舉，發展根基堅實牢固；始終把新型城鎮化作為重要引擎，城鄉面貌不斷改善；始終把改革開放作為強大動力，發展活力持續迸發；始終把群眾滿意作為最高標準，民生福祉不斷增進；始終把民主法治作為重要保障，治理水平穩步提升。始終把管黨治黨作為首要責任，黨的建設全面加強。

就平昌未來五年的形勢和任務，李余良說，未來五年，是邁向全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，平昌處于全新的歷史方位，進入了高質量發展的加速期、振興發展的機遇期、轉型發展的關鍵期，必須科學研判面臨的階段性特征，搶抓機遇，乘勢突破，推動平昌實現新跨越：一是面臨著推進高質量發展和鄉村振興的雙重使命；二是面臨著防風險和穩增長的雙重壓力；三是面臨著轉型發展和后發趕超的雙重挑戰；四是面臨著提振信心和提升能力的雙重要求。

今后五年全縣工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發展理念，認真落實省委、市委決策部署，按照市委“三市兩地一樞紐”發展定位和“兩主三基、四向發力”的發展思路，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以創新驅動為動力，堅持“防風險、強信心、促轉型、開新局”總體要求，大力實施“五大發展戰略”，加快建設“三縣兩地一門戶”，努力走出一條具有平昌特色的高質量發展新路子，為全面建設社會主義現代化平昌奠定堅實基礎。

李余良說，建設“三縣兩地一門戶”是進入新發展階段的現實選擇，是貫徹新發展理念的具體實踐，是融入新發展格局的歷史機遇。

建設“三縣兩地一門戶”，要把握“防風險、強信心、促轉型、開新局”總體要求。要抓好“四個防范”，強化“四個爭先”，推進“四個轉變”，實現“四個開新局”。

建設“三縣兩地一門戶”，要全力實施“五大發展戰略”。要全力實施綠色轉型戰略，實現生產發展、生活富裕、生態良好有機統一；要全力實施工業升級戰略，重振川東北工業重鎮雄風；要全力實施開放引領戰略，形成全方位對外開放發展格局，在新一輪競爭中闖出一片新天地；要全力實施城鎮帶動戰略，打造更具競爭力和影響力的川東北重要節點城市；要全力實施黨建強基戰略，為推動高質量發展提供堅強的政治保障。

建設“三縣兩地一門戶”，要實現“兩翻番、五提升”總體目標。到2025年，力爭城鄉居民可支配收入、工業總產值均實現翻番；綜合實力明顯提升，“十四五”末，地區生產總值突破250億元，人均GDP達3.26萬元；生態環境質量明顯提升，主要污染物排放削減量完成省市下達目標任務，萬元地區生產總值能耗累計下降8%；城市規模品質明顯提升，圍繞“雙50”目標，建設山水公園城市，城鎮化率達到45%；民生保障水平明顯提升，民生支出占縣本級財政支出71%以上，基本公共服務能力顯著提高，覆蓋城鄉的社會保障體系更加健全；“兩項收入”明顯提升，地方一般公共預算收入突破12億元，收入結構顯著改善，城鄉居民收入差距進一步縮小。

就今后五年的戰略重心和戰略舉措，李余良說，奮戰今后五年，我們要圍繞建設“三縣兩地一門戶”發展定位，聚焦重心、強化舉措，奮發有為、創新實干，以實際行動推動平昌后發趕超、振興發展。

一是堅持規劃引領全域統籌，優化建設“三縣兩地一門戶”戰略布局。要優化縣域總體布局。聚焦解決發展不平衡不充分的問題，推進城鄉一體化發展，構建“一干四副四帶多點”縣域發展總體布局。要優化城市空間布局。圍繞建設“雙50”城市發展目標，構建“一環三極多組團”城市空間布局。要優化產業發展布局。堅持產業興縣、工業強縣，做強工業、做優農業、做活服務業。要優化綜合交通布局。大力實施交通強縣戰略，加快構建“一航一鐵四高九干”綜合交通運輸體系。

二是堅持重農優農強基固本，夯實建設“三縣兩地一門戶”底部基礎。要弘揚偉大的脫貧攻堅精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進現代農業園區建設，大力實施鄉村建設行動，加快推進農業農村現代化，實現農業大縣向農業強縣轉變，繪就“業興、家富、人和、村美”的鄉村畫卷。

三是堅持三產融合三區同建，做強建設“三縣兩地一門戶”骨干支撐。要堅持工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮，加快推進三產融合發展，聚力打造區域節點城市，統籌推進基礎設施建設，全面加強生態環境保護，做強產業、做美城鎮、做優環境、做實基礎，推動城鄉一體化發展實現更大突破、取得更大成就。

四是堅持開放引領創新驅動，激發建設“三縣兩地一門戶”動力活力。要深化重點領域改革，建設巴中東向開放橋頭堡，強化創新驅動發展，在改革創新上出實招、在開放合作上出硬招，著力培育經濟發展新動能、塑造區域競爭新優勢。

五是堅持人民至上法治為基，筑牢建設“三縣兩地一門戶”底線保障。要堅持以人民為中心的發展思想，把增進民生福祉作為一切工作的出發點和落腳點，協調發展社會事業，切實保障改善民生，維護安全穩定大局，加快法治平昌建設，讓平昌發展更有溫度、讓人民生活更加幸福。

李余良說，建設“三縣兩地一門戶”，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在干部。必須按照新時代黨的建設總要求，堅持黨對一切工作的全面領導，抓班子、帶隊伍、正風氣，大力弘揚偉大建黨精神，賡續紅色血脈、汲取奮進力量、筑牢發展保障。一要加強思想政治建設，堅定信仰信念，凝聚后發趕超的向心力。二要加強基層組織建設，夯實戰斗堡壘，激發振興發展的創造力。三要加強干部隊伍建設，鍛造過硬本領，提升擔當作為的戰斗力。四要加強黨風廉政建設，全面從嚴治黨，強化黨紀黨規的震懾力。

李余良說，建設“三縣兩地一門戶”是我們這茬人的歷史使命，必須敢為善為，心無旁騖謀發展。事在人為，重在善為，貴在敢為。在平昌現代化建設的征程中，廣大黨員干部肩負著建設“三縣兩地一門戶”的歷史使命，必須倍加珍惜新時代新機遇，永葆觀大勢、謀大局的眼界境界，干好全局性、戰略性、奠基性的大事，辦成打基礎、利長遠、增后勁的實事，想在實處、干在實處、落在實處，不馳于空想、不騖于虛聲，讓建設“三縣兩地一門戶”成為平昌發展最強音，奮力走好新時代的趕考之路。

李余良強調，建設“三縣兩地一門戶”是我們這茬人的時代重任，必須奮發奮進，攻堅突破抓發展。建設“三縣兩地一門戶”絕不是輕輕松松就能實現的，必然會面臨更大的壓力、更多的考驗。我們必須永葆奮發有為的精神狀態和一往無前的奮進姿態，克服困難敢闖敢試，應對挑戰敢作敢為，直面矛盾敢抓敢管，善于以新應新、以新求新、以新贏新，全力突破發展瓶頸，努力清除發展障礙，不斷拓展發展空間，奮力交出無愧于時代的精彩答卷。建設“三縣兩地一門戶”是我們這茬人的共同追求，必須同心同向，凝心聚力促發展。建設“三縣兩地一門戶”是我們共同的事業，全縣上下必須拿出勇于擔當、爭創一流的決心和氣魄，咬定青山不放松，同心同向干、創新創造干、拼搏拼命干。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須立即行動起來，立足自己的崗位，牢記身上的職責，把縣委各項決策宣傳出去，把各項部署貫徹下去，把各項措施落實下去。只要全縣上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，就一定能匯聚眾志成城干事創業的磅礴偉力，就一定能把“三縣兩地一門戶”的宏偉藍圖變成美好現實。

一個半小時的報告，總結成績客觀深刻、求真務實，謀劃未來目標深遠、內涵豐富，傳遞出平昌加快建設“三縣兩地一門戶”的發展最強音，激起與會代表強烈共鳴，會場內一次次響起熱烈的掌聲。 

按照大會安排，中國共產黨平昌縣第十三屆紀律檢查委員會工作報告以書面形式提請大會審議。

應邀參加大會的有：市委換屆選舉指導組、縣民主黨派負責人、縣工商聯負責人、無黨派人士、縣政協黨外領導干部。

不是本次黨代會代表的十三屆縣委委員、縣委候補委員、縣紀委委員，不是代表的上屆以來副縣級及以上黨員領導干部，不是代表的上屆曾任縣人大、政府、政協黨組副書記，不是代表的縣直部門（鎮、街道）黨員主要負責人，黨的十九大代表，省第十一次黨代會代表，退休老干部代表列席大會。